Funciones

Las funciones clásicas del Parlamento son la de representación, la legislativa y la de control político. Además al Parlamento se le atribuyen otras funciones como la de intervención en la política general del Gobierno y la de jurisdicción política.

1. Representación. Todo Parlamento es concebido como una asamblea representativa del pueblo y, por lo tanto, sus miembros desarrollan funciones propias de esa representación, entendida como un “mandato” recibido para tomar decisiones en nombre del pueblo durante un período de tiempo determinado.

2. Legislación. Es la función más característica del Parlamento. Consiste en promover, debatir y aprobar (también modificar e interpretar) disposiciones de carácter general que reciben el nombre de “leyes”. En la actualidad el Parlamento comparte la función legislativa con otros órganos del Estado de nivel nacional (gobierno nacional) y subnacional (gobiernos subnacionales: regiones, municipalidades); pero en esencia el Parlamento es el órgano principal de la función legislativa del Estado.

3. Dirección Política. Aunque la función de dirección política del Estado corresponde principalmente al Gobierno (o “Poder Ejecutivo”), no es menos cierto que el Parlamento también participa la toma de decisiones sobre la dirección del Estado (incide sobre la política general el Gobierno).

4. Control político (o control parlamentario). El control político (o control parlamentario) consiste en el ejercicio del control sobre los actos y las decisiones del Gobierno así como de la administración en que se apoya. Se le suele llamar impropiamente “fiscalización”, que sería, más bien, una forma de control político limitada a la supervisión sobre el uso o la disposición de los recursos públicos (función contralora).

5. Jurisdicción política. Como ocurre con la función de dirección política, que compete principalmente al Gobierno, la función jurisdiccional (o judicial) del Estado compete a los tribunales de justicia y a otros órganos jurisdiccionales (como los tribunales constitucionales); sin embargo, el Parlamento también la desarrolla en cierta medida mediante procedimientos como el antejuicio político.

Al Congreso peruano se le atribuyen las siguientes funciones: