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  • VENTANA AL CONGRESO
    Funcionamiento

    Funcionamiento

    Todos los parlamentos conocidos organizan su trabajo según horarios, agendas y períodos de tiempo determinados. El Parlamento es un espacio de debate, pero no de debate anárquico, sino de debate organizado. Y aunque a veces da la impresión de que las reglas mínimas de planificación y organización están ausentes en los debates y, en general, en las actividades parlamentarias, lo cierto es que todo Parlamento organiza su trabajo y funciona según reglas estrictas. En el Parlamento todo se tramita, sigue un curso y requiere de un tiempo. Además todo en su momento es debatido y es materia de una decisión por alguna de sus instancias, destacando sobre todo las decisiones que adoptan los plenos parlamentarios, pues el Pleno del Parlamento aparece siempre como la máxima instancia deliberativa y de decisión.

    En el Perú el Congreso organiza su trabajo según la siguiente metodología, que incluye ámbitos temporales, principios y reglas:

     

    PERÍODO PARLAMENTARIO

    Cinco años, desde la instalación de un nuevo Congreso elegido hasta la instalación del siguiente. Coincide con el período gubernamental.
     

    PERÍODO ANUAL DE SESIONES

    Entre el 27 de julio y el 15 de junio de cada año
     

     

    PERIODOS ORDINARIOS DE SESIONES O LEGISLATURAS

     

     

     

    ORDINARIOS (AS)

     

    PRIMERO (A)
    (también llamada “Primera Legislatura”)
    Entre el 27 de julio y el 15 de diciembre
    SEGUNDO (A)
    (también llamada “Segunda Legislatura”)
    Entre el 1 de marzo y el 15 de junio
     

     

    EXTRAORDINARIOS (AS)

     

    PROPIAMENTE DICHOS (AS)

     

    Convocados por el Presidente de la República mediante decreto y con agenda fija y, obligatoriamente,  para la sesión de investidura
    Convocados por el Presidente del Congreso por solicitud de las 3/5 partes de los Congresistas, con agenda fija
    AMPLIACIÓN DE LA CONVOCATORIA DEL PERÍODO ORDINARIO (LEGISLATURA ORDINARIA) Por decreto de ampliación de la legislatura expedido por el Presidente del Congreso por decisión propia y a solicitud de por los menos 61 congresistas
     

    SESIONES

     

    Por lo menos una vez por semana o cuando lo soliciten por los menos 61 congresistas o las convoque el Presidente del Congreso por razones extraordinarias, pueden ser públicas, reservadas (práctica parlamentaria), secretas y solemnes.
     

    AGENDA

     

     

    DEL PERÍODO ANUAL DE SESIONES O AGENDA LEGISLATIVA Coordinada con los grupos parlamentarios y el Gobierno, aprobada por el Consejo Directivo y por el Pleno (actualmente no se usa)
    SEMANAL Aprobada por el Consejo Directivo
    QUÓRUM Ordinario (1/2 + 1 del número hábil de congresistas)
    REGLAS DE DEBATE Ordinarias y especiales
     

    ARTICULACIONES ESPECIALES

     

    DE HECHO Cuestión previa (cuestión de hecho)
     

    DE DERECHO

     

    Cuestión de orden (cuestión de derecho)

    VOTACIONES

     

    Ordinarias, nominales y por cédula / simples, calificadas y especiales.

     

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